從上海中國銀行的抗“停兌令”談起
——兼記中國銀行商股聯(lián)合會(huì )
江南陽(yáng)明
1916年3月，袁世凱被迫撤銷(xiāo)帝制，但仍計劃以武力鎮壓西南，藉以維持其北洋系的原有勢力。為此，總統府秘書(shū)長(cháng)梁士詒秘密策劃合辦中國、交通兩銀行，集中兩行各地分行之所有庫存現金約1000余萬(wàn)元以備急用，并建議發(fā)行一種不兌現鈔票。
同年5月12日，國務(wù)院正式公布《停兌令》，規定：“自即日起，所有中、交兩行已發(fā)紙幣及應付款項，暫時(shí)一律不準兌現付現?！魇〉胤骄粶仕阶赃`令兌現、付現，并嚴行彈壓，禁止滋擾……”。此令一出，也間接宣布了北洋政府財政與金融的破產(chǎn)，很快便引起了全國性的金融恐慌與停兌風(fēng)潮。
當時(shí)中國銀行上海分行經(jīng)理宋漢章、副理張嘉璈等人接到停兌令后，認為銀行決不能停兌，若按照命令執行，則銀行信用掃地，永無(wú)恢復之希望，而中國整個(gè)金融組織亦將崩潰。宋氏甚至表示：“官可以不做，鈔票不能不兌現，錢(qián)來(lái)自老百姓，還要還給老百姓?！彪S即核算出滬行所存現金準備，約占發(fā)行總額及活期存款數額的六成以上，可以應付擠兌及提存風(fēng)潮，縱有不敷之數，尚有其他資產(chǎn)可以抵押變現。
但中國銀行具有官方銀行性質(zhì)，難以違抗政府命令，故處于兩難之間。好在當年4月份，為防備不測事件，該行以商股股東成立了中國銀行商股股東聯(lián)合會(huì )，推舉張謇為會(huì )長(cháng)、葉揆初任副會(huì )長(cháng)、錢(qián)新之任秘書(shū)長(cháng)。經(jīng)滬上各金融家等密商對策后，決定以商股股東作為后盾，采取如下措施以相抵制：
一、12日，上海中國銀行商股股東聯(lián)合會(huì )開(kāi)會(huì )議決五項辦法：“1、上海中國銀行事務(wù)悉歸股東聯(lián)合會(huì )主持，以后政府不得提用款項；2、本行所有資產(chǎn)負債，移交外國律師，代表股東管理一切，并隨時(shí)有查賬之權；3、將準備金移交外國律師代為保管，上海分行鈔票隨時(shí)兌現；4、所有存款均到期立兌；5、將來(lái)各商家設有損失，悉歸股東聯(lián)合會(huì )負責向南北政府交涉，歸正式政府承議。
13日，股東聯(lián)合會(huì )登報公示，并由英國律師古柏和日本律師村上代表股東接收全行財產(chǎn)后，再具函全權委托原經(jīng)理宋漢章、張嘉璈照常主持營(yíng)業(yè)；英國律師葛福來(lái)代表存戶(hù)致函宋、張二經(jīng)理，要求“將存款及鈔票準備充足，照常兌付”。
二、由浙江地方實(shí)業(yè)銀行總經(jīng)理李銘、常務(wù)董事蔣抑卮、上海商業(yè)儲蓄銀行總經(jīng)理陳光甫，分別代表中國銀行股東、存戶(hù)及持券人，各請律師向法庭起訴，控告中國銀行上海分行經(jīng)副理有損害彼等權益行為，要求法庭阻止。如此行之，其目的是：在訴訟未判決之前，北京當局不能撤換現任經(jīng)副理，以便宋、張二經(jīng)理能夠順利執行預定之計劃。
三、12日晚，由上海中行襄理胡善登聯(lián)絡(luò )銀錢(qián)業(yè)，委托代兌鈔票事宜；由滬行提供現款存放于代兌之南北各錢(qián)莊，每家現洋5000元；同時(shí)也委托各外商銀行代兌，每家各存現洋數萬(wàn)元；這樣可以分流擠兌人群，藉以維持鈔票信用。
同時(shí)，股東聯(lián)合會(huì )通電北洋政府國務(wù)院、財政部、各省軍政長(cháng)官及各地中行分支行，闡明抗命理由：“此次中央院令停止中、交兩行兌現付存，無(wú)異宣告政府破產(chǎn)，銀行倒閉，直接間接宰割天下同胞，喪盡國家元氣。自此之后，財政信用萬(wàn)劫不復。滬上中國銀行，由股東會(huì )決議，通知經(jīng)理照舊兌鈔付存，不能遵照院令辦理，望合力主持，飭令中國銀行遵辦，為國家維持一分元氣，為人民留一線(xiàn)生機，幸甚！” 最終，在以張謇為首的股東聯(lián)合會(huì )的強有力支持下，中行上海分行的抗停兌令取得了勝利，大大提高了中行的信譽(yù)和地位。
然而一波剛平，一波又起。1916年6月，新任中國銀行總裁徐恩元在原任財政部制用局局長(cháng)期間，曾私自向美商訂印中行鈔票，用款200多萬(wàn)元，而當時(shí)中行實(shí)收股款只有300萬(wàn)元左右。中行商股聯(lián)合會(huì )認為其擅自以三分之二的股金用于鈔票印制，是不顧中行利益的行為，遂電請政府收回成命，同時(shí)通電徐恩元，不承認他訂印紙幣花費的200余萬(wàn)元。但徐也對商股聯(lián)合會(huì )不予承認，要求政府解散商股聯(lián)合會(huì )，雙方矛盾加深。同年12月，徐恩元調張嘉璈任重慶分行經(jīng)理，張不愿接受這一任命，宋漢章認為徐此舉是對上海分行的報復，憤而辭職。中行商股聯(lián)合會(huì )挽留宋漢章、張嘉璈，要求兩人不得擅離職守，并要求政府嚴飭徐恩元撤銷(xiāo)調令。為此，張謇曾出面致電國務(wù)院總理，“務(wù)請飭該行不得逞私見(jiàn)而擾大局”。當時(shí)年關(guān)將近，銀根日緊，如滬行業(yè)務(wù)受損引起市面恐慌，會(huì )引發(fā)風(fēng)潮。在各方調停和壓力下，徐恩元不得不撤銷(xiāo)調張嘉璈離開(kāi)滬行的命令。
1917年8月，在梁?jiǎn)⒊闹С窒?，張嘉璈出任中國銀行副總裁，并主持實(shí)際行務(wù)。為了擺脫北洋政府的控制，張嘉璈主持修改《中國銀行則例》，規定：官股、商股合計收足股本1000萬(wàn)元時(shí)，即可成立股東會(huì )和董事會(huì )；董事不分官股、商股，都由股東會(huì )選任，政府只能在5個(gè)常務(wù)董事中任命總裁和副總裁各1人，任期4年。如此行之，盡管政府雖然擁有最后決定任命權，但如果沒(méi)有商股大多數股東的同意，董事就不容易選出，從而保障了總裁、副總裁不致隨政局變動(dòng)而隨時(shí)更易。
同時(shí)，張嘉璈曾一再擴充商股股份，增加商股在中國銀行里的勢力。為此，他專(zhuān)程由北京來(lái)到上海招股，先后向江浙財團、各大商業(yè)銀行、交易所及申新、寶成紗廠(chǎng)等大企業(yè)，募集到商股股份近600萬(wàn)元。1923年，北洋政府財政支絀，將500萬(wàn)元官股出售，只留下象征性的官股5萬(wàn)元，而商股達到1971萬(wàn)元，占全部股份的99.75%。
至此，中國銀行終于擺脫了北洋政府的控制，成為獨立性的國家級商業(yè)銀行。
